《新股“注册制”方案初稿近日上报国务院 迈出第一步》全文共计： 2089 字，请耐心阅读！

证监会新闻发言人周五透露，已牵头完成了注册制改革方案的初稿，于十一月底前上报国务院。此外，证监会目前正在研究证券行业的 交叉持牌 制度；对于近期A股火爆的行情，证监会表示 市恢复上市的股票涨跌幅,场运行受各种因素影响，证监会将关注市场动态，加强监管，确保市场的平稳运行 。

注册制 方案初稿近日上报国务院 三步走 路线图迈出第一步

证监会新闻发言人张晓军28日表示，按照中央要求，根据国务院部署，证监会牵头成立了股票发行注册制改革工作组，参与相关事宜的部门还包括央行、法制办、银监会、保监会、人大法工委等。据悉，证监会牵头完成了注册制改革方案的初稿，将于十一月底前上报国务院。记者注意到，由于今日已经是11月29日，也就是说，证监会近日就将上报注册制改革方案。

早在今年5月9日，《投资快报》就独家报道了 注册制 改革的步骤。我们指出，IPO注册制将通过 三步曲 最终实现，第一步，2014年内推出注册制改革方案；第二步，2015年5-6月修改后的新《证券法》面世；第三步，2015年底前正式推行注册制。

最近两周， 注册制 改革成为牵动市场神经的热词。短短几天里，国务院和证监会多次提到 注册制 改革，而买股票什么叫满仓,且措辞已经由 推进 改为什么时候卖股票比较好, 抓紧出台 和 抓紧提出 。此外，与注册制相关联的保荐制度也在发生深刻变革。证监会周五表示，保荐制度实施以来，对促进资本市场改革发展起到了积极作用，保荐代表人资格准入的取消并不意味着保荐制度的取消，而是对保荐制度的完善。

对于新股IPO 注册制 对市场的影响，市场上有两种不同的观点，一是认为未来IPO会提速，导致市场扩容压力加大。另一种声音则认为，注册制不会明显加剧扩容。有了解情况的券商投行人士表示，未来出台的 注册制 改革方案不会是简单的 备案制 ，而将是在 注册制 发行基础上重建上市公司信息披露体系，强化发行人作为信息披露第一责任人，同时拓宽保荐机构的履职空间。一位券商人士表示： 监管层有很多手段来控制新股发行节奏，所以短期来看，注册制更多的是体现监管审核理念的转变，而不是新股发行节奏的骤变。

证监会：正就证券行业 交叉持牌 制度进行研究积极评价 可交换公司债

张晓军表示，按照 国九条 规定，证监会正就证券投资咨询公司、证券公司、基金公司、期货公司等交叉持牌问题进行研究，机构申请交易、投资活动有关的资格，财务顾问，需要符合相关资格条件。分析认为，近期东方财富、同花顺等一些互联网证券信息提供商的股价出现大幅上涨，与该政策出台的预期有直接关系。

新股发行节奏方面，媒体较为关心目前有十多家企业已经过会但未取得发行批文。证监会表示，目前一共有66家公司发行了新股，对于已经通过发审会但尚未核准的企业，待其履行封卷、会后事项后将依法核准发行批文。但还有一些企业存在特殊企业，比如乔丹体育、部分企业中介机构执业行为受限等尚未获得发行批文，当相关受限项目影响消除后，证监会将按程序推进后续工作。

对于金融创新，张晓军表示，发行人以其持有的上市公司股份为担保品而发行的公司债券，债券持有人可以依据一定条件转化成上市公司股份，这有利于盘活上市公司股权存量。

针对宝钢集团拟发行的可交换公司债券，公募基金是否可以投资的问题。张晓军认为，可交换公司债券是创新产品，符合证券法的要求，从债券所含换股权的角度来看，可交换债可以转换为公司股票，因此基金管理人可公开投资发行可交换债，但比例等限制、估值核算、信息披露等原则，应与可转债一致，且投资比例应与可转债合并计算。

证监会： 市值管理 不能触碰三条高压线关注市场动态确保市场平稳运行

今年以来，A股市场资本运作频密， 市值管理 盛行。张晓军表示，目前证监会正在研究鼓励上市公司建立市值管理制度， 市值管理主要目的是鼓励上市公司通过制定正确的发展战略，完善公司治理，改善经营管理，实实在在可持续的创造价值。对市值管理，上市公司和相关机构应该抱有正确理念，绝不触碰虚假交易、操纵市场、内幕交易三条高压线 。

张晓军表示，证监会近期下发了关于重大资产重组后有关重大事项通知，明确了不需要行政许可的上市公司，主要包括五方面内容，一是沪深交易所取消前置预审，纳入信息披露直通车范围，二是设立半年过渡期，过渡期内，重组预案对外仅披露不复牌，原则上停牌时间不超过十个工作日。三是上公司需按照公开发行证券有关内容编制预案。四是一旦披露重组预案，需向所在地证监局报告。五是加大对财务顾问的监管力度，将财务顾问检查计划纳入年度检查计划。此恒力盛泰股票代码,外，张晓军称，收购报告书信息披露照此原则办。

针对近日的市场表现，证监会表示，市场运行受各种因素影响，证监会将关注市场动态，力帆股份股票走势,加强监管，确保市场的平稳运行。

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